пн-пт. 9:00-19:00
У кого образуются отходы?
У всех предприятий, в результате деятельности образуются отходы. В результате производственной деятельности – отходы производства, от офисной – отходы подобные коммунальным (отходы потребления).
Т.е. отходы образуются у всех юридических лиц без исключений.
В целях предотвращения их вредного воздействия обращение с отходами производства регулируется законодательством.
Что такое отходы?
Отходы производства и потребления — это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Законом об отходах (ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"- далее Закон об отходах)
Какие виды отходов бывают?
Отходы подразделяются на классы. Всего существует пять классов опасности.
Описание классов отходов приведено в ст. 4.1 Закона об отходах. Деление на классы происходит в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду:
I класс - чрезвычайно опасные отходы;
II класс - высокоопасные отходы;
III класс - умеренно опасные отходы;
IV класс - малоопасные отходы;
V класс - практически неопасные отходы.
Как определить какие отходы образуются?
В зависимости от деятельности, все вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые необходимо утилизировать являются отходами, их наименования и коды приведены Федеральном классификационном каталоге отходов (утвержден Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 – далее ФККО).
Для каких отходов разрабатывается паспорт отхода?
Паспорта отходов разрабатываются для отходов I – IV классов.
Согласно п. 3 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 N 712 (далее - Правила паспортизации), паспорт отходов I - IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.
Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются соответствующие отходы.
Все предприятия у которых образуются отходы обязаны разрабатывать паспорта на все образующие от их деятельности отходы.
Как осуществить отнесение отходов к определённому классу опасности?
В соответствии с п. 3 Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденного Приказом Минприроды России от 05.12.2014 N 541 (далее - Порядок отнесения отходов к классу опасности), класс опасности вида отходов определяется его химическим и (или) компонентным составом.
Критериями отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду являются:
- степень опасности отхода для окружающей среды;
- кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует (п. 3 Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных Приказом Минприроды России от 04.12.2014 N 536 (далее - Критерии отнесения отходов к I - V классам опасности)).
К радиоактивным, биологическим и медицинским отходам указанные критерии не применяются. На основании ч. 2 ст. 2 Закона об отходах отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
Согласовывается ли паспорт на отходы?
Паспорт на отходы, которые указаны в ФККО, утверждается Генеральным директором предприятия.
Копии утвержденных паспортов с документами, подтверждающими отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, отправляются с заявлением в территориальный орган Росприроднадзора либо о соответствии данного вида отхода аналогичному виду отхода, включенному в ФККО и БДО, и его конкретному классу опасности, либо о соответствии данного вида отхода конкретному классу опасности и о его включении в ФККО.
Как долго действует паспорт?
Паспорт действует бессрочно. Но, внесение изменений в него не допускается. Поэтому при любых изменениях, в том числе наименования предприятия или иных сведений – паспорта на отходы придется переделывать. Внесение в него изменений не допускается (п. п. 8, 9 Правил паспортизации).
Согласно п. 10 Правил паспортизации на отходы, не включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, для их включения в ФККО.
Разрабатывается ли паспорт для 5 класса опасности?
Нет, не разрабатывается, но подтверждение отнесения конкретного отхода к 5 классу опасности необходимо иметь. К пятому классу опасности относятся отходы, которые практически неопасны.
Отнесение отходов к этому классу осуществляется в соответствии с Критериями отнесения отходов к I - V классам опасности.
Ответственность за отсутствие паспортов:
Ст 8.2. п9. КоАП Неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 40 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 тысяч до 60 тысяч рублей; на юридических лиц - от 200 тысяч до 350 тысяч рублей.
Качественно сделанные паспорта отходов – гарантия отсутствия нарушения требований законодательства, а значит отсутствие штрафа.